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“誠信陜西”實施意見出臺 有失信記錄將被限制
信息來源:     發布時間:2015/12/17 15:15:13    瀏覽次數:

    整合各行各業信用信息,消除“信息孤島”;鼓勵企業設立信用管理師,建立客戶誠信交易記錄;政府部門在市場準入上下功夫,使有失信歷史的“老賴”無門可入、無縫可鉆……經過一年多醞釀,我省精神文明建設指導委員會關于推進“誠信陜西”建設的實施意見日前出臺。

    行政處罰信息7個工作日內公示

    加大信用立法工作力度,意見要求,我省盡快形成一整套支撐“誠信陜西”建設的制度規范,除加強政務誠信建設,提高行政決策和行政執法的透明度,要在加強信用信息共享上下功夫。全面歸集整合自然人、法人及其他組織的信用信息,消除“信息孤島”,利用大數據資源,使各類社會主體的信用狀況透明、可核查。

    這樣的信用信息一旦收集妥當,如何應用?意見提出,要以統一的社會信用代碼為基礎,構建政府與社會互動的信息共享機制。各級政府的有關部門,要將核查使用信用信息作為實施行政管理的重要依據,嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節,將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件,并依法加大信用信息公開力度,行政許可和行政處罰信息,堅持7個工作日內公示。

    有失信記錄各種申請被聯合限制

    對不履行法定義務、破壞經濟社會秩序、違背市場競爭原則、危害社會公共利益和侵犯消費者、勞動者合法權益的失信主體,要在現有行政處罰的基礎上,在市場準入、行政審批、資質審核、從業資格認定、注冊新公司、國有土地出讓、工程招投標、政府采購、享受財政補貼和稅收優惠政策、企業上市、貨物通關、外匯管理、進出口管理、出入境管理、授予榮譽稱號等方面,依法予以聯合限制。

    具體操作中,市場主體在申請辦理行政許可等審批備案事項之前,就要以規范格式就申報材料真實性、樹立依法誠信經營意識、完善內部誠信管理機制、履行社會責任、違法失信經營自愿接受懲戒事項等內容做出承諾,這樣的信用承諾以及之后的踐諾情況都將納入相應的信用記錄,并通過“信用陜西”網站和“信用中國”網站向社會公布,接受社會監督。

    行業內部建信用分級分類管理制度

    凡在本行業內信用良好且在其他領域沒有不良信用記錄的市場主體,同等條件下,可以享受優先辦理、簡化程序、減少監督檢查頻次等“綠色通道”支持;有不良信用記錄或不履行承諾的,要作為監督抽查、執法檢查和日常巡查的重點。違法失信情節嚴重的,要列入行業黑名單公開曝光,社會影響極其惡劣的,還要依法實行市場禁入。

    其中,對于制售假冒偽劣產品和有毒有害食品、發生生產安全責任事故、破壞生態環境、工程質量低劣、拖欠勞動者工資、發布虛假廣告、商業欺詐、商業賄賂、非法集資、盜版侵權、網絡造謠、網絡詐騙、黑中介等群眾反映強烈、社會影響大的重大違法失信行為,要求建立跨部門聯動響應機制,對觸犯刑律的堅決移交司法機關追究刑事責任。

    探索制度讓信用積分高的人處處便利

    另外,對于個人信用,意見提出,要探索推行個人信用積分管理和信用報告制度,通過建立個人信用評分基準性標準動態計算,信用積分高的人員,可以在行政審批、公共服務、金融信貸、求職就業等相關經濟社會活動中享受優先、優惠及各類便利政策。在企業內部,鼓勵和支持有條件的企業建立信用風險管理制度,設立信用管理師,建立客戶誠信交易記錄。

    為加強對失信行為監督,意見要求,全省探索建立社會誠信監督員制度、有獎舉報制度和失信投訴聯合受理查處工作機制,鼓勵社會公眾積極參與社會信用監督,及時向有關部門和信用管理機構舉報失信行為。全面推行行業黑名單管理制度,推動建立由各級行政機關、司法機關、各類金融機構、公共服務機構及相關組織共同參與的失信黑名單信息共享與聯合懲戒工作機制。

(信息來源:三秦都市報)


 
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