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新型信用監管來了!稅務總局解讀納稅信用管理措施
信息來源:     發布時間:2019/7/31 21:00:15    瀏覽次數:

國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)國家稅務總局等有關部門負責人解讀《指導意見》有關情況,并答記者問。

經濟日報記者:我們想了解稅務總局在采用納稅信用管理方面很重視,而且取得了一定成效,在構建新的以信用為基礎的信用信息體系方面采取了哪些措施?下一步有哪些打算?

國家稅務總局納稅服務司副司長張維華:謝謝你的提問。正如你所說,稅務總局對納稅信用建設十分重視,把它作為完善稅務監管體系的一個重要內容積極推進。應該說這幾年取得了一定成效。我想介紹四個方面的內容:

第一,制度建設方面。

從2014年開始,稅務總局制定了《納稅信用管理辦法》以及相應的指標體系、評價辦法,初步建立了納稅信用管理一系列基本制度體系。按照這個體系,我們按年度對企業的納稅狀況進行評價,根據評價結果實行分級分類的服務和管理。從2014年以來,我們又根據經濟和社會發展的需要、根據深化“放管服”改革的要求,以及納稅人的意見和建議,不斷地完善這套制度和辦法。目前,基本實現了對所有企業的全覆蓋。

第二,守信激勵方面。

稅務總局在2016年率先與16個部門簽署了聯合守信激勵的合作備忘錄,為守信納稅人提供涵蓋18個領域的41項激勵措施。特別是稅務總局與銀保監會聯合推出的“銀稅互動”,經過納稅人授權,把企業的納稅信用相關數據推送給銀行,銀行據此給企業貸款。這種方式經過幾年實踐,有效解決了中小企業融資難融資貴的問題。據統計,截至今年6月底,銀行通過“銀稅互動”方式為中小企業發放貸款累計178.5萬筆,貸款金額2.7萬億元。其中,小微企業貸款143.6萬筆,貸款金額1.4萬億元。

第三,失信懲戒方面。

稅務總局與33個部門簽署了失信聯合懲戒合作備忘錄,截至今年6月底,稅務部門公布重大稅收違法案件累計達2.39萬件,并推送給有關部門實行聯合懲戒。其中,公安部門辦理阻止出境5773人次,市場監督管理部門限制1.98萬人擔任企業法定代表人、董事和監事等職務,金融機構限制融資授信2.03萬戶。

在稅務機關內部,我們根據企業的失信程度采取分級分類加強監管的措施。另外,稅務部門在2018年對外部門推送的“黑名單”實行聯合懲戒超過8萬戶次。例如,對環保領域失信的企業,我們在2018年取消了82戶企業享受資源綜合利用增值稅優惠政策,對10戶企業停止執行已經享受的環境保護項目企業所得稅優惠。

第四,通過這些制度,以及守信激勵和失信懲戒,目前我國納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢

2019年,全國共有2569.31萬戶企業取得了納稅信用級別。其中,A級納稅人125.58萬戶,占比4.88%;B級納稅人1036.92萬戶,占比40.36%;M級1109.59萬戶,占比43.19%;C級117.04萬戶,占比4.56%;D級180.17萬戶,占比7.01%。

下一步,我們將認真貫徹落實國務院的《指導意見》,進一步優化稅收執法方式,完善稅務監管體系,深入推進納稅信用管理工作,積極營造依法誠信納稅的良好氛圍。


 
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